О Программе развития системы судов общей юрисдикции
Российской Федерации и совершенствования организационного
обеспечения их деятельности на период до 2023 года
Заслушав и обсудив представленную Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации Программу развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.
В ходе судебной реформы принят целый ряд важных законодательных актов, определяющих структуру судебной системы, статус судей и процедуры судопроизводства. Положение судебной системы в качестве независимой ветви государственной власти укреплено путем проведения реформ финансирования судов и развития органов судейского самоуправления.
Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы и федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы позволила решить многие проблемы. Вместе с тем, объем их финансирования не в полной мере обеспечивает достижение целей, поставленных судебной реформой. Судебная система нуждается в дальнейшем совершенствовании и развитии, повышении эффективности правосудия.
Защита прав и свобод личности требует создания в системе судов общей юрисдикции самостоятельных административных судов, не связанных с существующим административно-территориальным делением страны.
Для защиты прав несовершеннолетних необходима особая ветвь правосудия - ювенальная юстиция.
Требует дальнейшей оптимизации и действующая система судов общей юрисдикции путем упразднения малосоставных судов и укрупнения судебных районов с перераспределением штатной численности судей и работников аппаратов судов.
Подлежит дальнейшему совершенствованию организационное обеспечение деятельности судов.
У каждого судьи должен быть штат помощников, а в аппаратах судов и системе Судебного департамента необходимо создать специализированные структурные подразделения по работе с кадрами, психологического обеспечения деятельности судей. Нужны также структуры по поддержке и обслуживанию информационных систем, юридические отделы и пресс-службы.
Особое внимание необходимо уделить повышению квалификации судей.
Для повышения гарантий обеспечения прав участников судопроизводства следует приступить к созданию в судах подразделений по приему граждан.
Важной задачей остается увеличение служебных площадей для судов, модернизация залов судебных заседаний и архивов судов, оборудование помещений судов современными средствами технической и информационной безопасности, средствами автоматического пожаротушения, совершенствование охраны судов и судей, создание ведомственной охраны судов.
Заслуживают внимания и поддержки предложения по созданию ведомственной системы социального обеспечения, научно-исследовательских учреждений, телерадиовещательных программ и печатных изданий судебной системы.
Руководствуясь статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Президиум Совета судей Российской Федерации
1. Одобрить Программу развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года.
2. Рекомендовать Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации направить соответствующие предложения в Министерство финансов Российской Федерации в части расходов федерального бюджета на обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента для подготовки многолетнего финансового плана Российской Федерации на пятнадцать лет - с 2009 по 2023 год.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
26 декабря 2007 г.
№ 133