ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Российской Федерации
Об итогах работы Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации по организации медицинского обслуживания и
санаторно-курортного лечения судей и членов их семей в 2006 году
Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Кузьминой В.А., председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов Аверина М.Г. об итогах работы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей в 2006 году, Совет судей Российской Федерации отмечает, что число судей и членов их семей судов общей юрисдикции, имеющих право на медицинское обслуживание в соответствии с п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132 - 1 «О статусе судей в Российской Федерации», достигло 87 074 человека.
Медицинское обслуживание судей и членов их семей в 2006 году осуществлялось по программам обязательного медицинского страхования, утвержденным в каждом субъекте Российской Федерации, и по договорам добровольного медицинского страхования, заключенным со страховыми компаниями ЗАО «Макс» и ОАО «Росно», в соответствии с постановлением Совета судей Российской Федерации от 26.12.2002 № 85 и оплачивалось централизованно за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 461, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 апреля 2006 г. № 290 «О порядке и условиях осуществления в 2006 году оплаты услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи» диспансеризация действующих судей в 2006 году осуществлялась за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Вакцинация во многих регионах проводилась в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и внесенными в него изменениями от 30 июня 2006 г. за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на национальный проект оздоровления работающего населения.
В 2006 году Судебным департаментом осуществлялись проверки управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по вопросам социально-правовой защиты судей. По итогам поверок был обобщен положительный опыт по вопросам организации медицинского обслуживания судей, который был распространен по всем регионам Российской Федерации.
Так, по результатам проверок управлений Судебного департамента в Республике Калмыкия и Республике Адыгея был обобщен опыт по утверждению регламента взаимодействия управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации с территориальным органом здравоохранения в субъекте Российской Федерации, страховой компанией, осуществляющей медицинское обслуживание судей по программе обязательного медицинского страхования, и страховой компанией, осуществляющей медицинское обслуживание судей и членов их семей по программе добровольного медицинского страхования. В последующем Примерный регламент взаимодействия был направлен во все регионы Российской Федерации для использования в работе.
По сравнению с 2005 годом в 2006 году возросло количество обращений в страховые компании за медицинской помощью от судей и членов их семей на 2 056 обращений. Увеличен количественный показатель обращений за дорогостоящим лечением. Если стоимость самой дорогой операции в 2005 году составляла 787 000 руб., то в 2006 году ее стоимость составила более миллиона рублей.
Санаторно-курортное лечение судей и членов их семей в 2006 году осуществлялось, как и прежде, через страховые компании и путем самостоятельного приобретения санаторно-курортных путевок управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, областными и равными им судами.
В одной трети субъектов Российской Федерации были обеспечены санаторно-курортным лечением более 30 % от общего числа судей.
Средний размер компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение в 2006 году увеличился и составил: 32, 1 тыс. руб. (областное звено), 26, 2 тыс. руб. (районное звено), 22, 1 тыс. руб. (мировые судьи).
Однако, несмотря на имеющиеся положительные тенденции в организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, в решении этих вопросов имеются недостатки:
в ряде регионов до сих пор не доводится до судей информация по вопросам организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;
проводятся формально, а иногда не проводятся вовсе межведомственные совещания с участием представителей территориальных органов федерального фонда обязательного медицинского страхования и социального страхования, органов здравоохранения в субъектах Российской Федерации, региональных структур страховых компаний. В результате этого органы здравоохранения в субъектах Российской Федерации не участвуют в организации медицинского обслуживания судей и членов их семей на должном уровне, а резерв федерального фонда обязательного медицинского страхования используется крайне ограниченно;
при организации санаторно-курортного лечения отсутствует равномерное распределение путевок в течение года; постоянно увеличивается процент санаторно-курортных путевок, запрашиваемых судьями на летний период.
На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Кузьминой В.А., председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов Аверина М.Г. об итогах работы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей в 2006 году.
2. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации:
в I квартале 2008 г. провести учебу работников областных и равных им судов, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, в функциональные обязанности которых входит организация медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей;
при подготовке проекта федерального бюджета информировать Совет судей Российской Федерации о реальных запрашиваемых суммах для организации медицинского обслуживания судей и членов их семей;
утвердить перечень федеральных здравниц, в которых будет предоставляться санаторно-курортное лечение судьям и членам их семей в 2008 году с указанием их квоты мест в каждой здравнице;
рекомендовать при заключении договора по организации медицинского обслуживания судей и членов их семей по программе ДМС устанавливать лимит финансовой ответственности по каждому региону на реабилитационно-восстановительное лечение в санаторно-курортных условиях для судей и членов их семей с учетом 10 % от числа застрахованных в пределах выделенных лимитов в соответствии с федеральным бюджетом.
3. Председателям верховных, краевых, областных и равных им судов, а также начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации рекомендовать:
при выборе страховых компаний, осуществляющих организацию медицинского обслуживания судей в регионах по программе ОМС, предпочтение отдавать страховой компании, с которой заключен договор Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по ДМС;
организацию реабилитационно-восстановительного лечения в санаторно-курортных учреждениях для судей и членов их семей в соответствии с договором ДМС, заключенного Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации со страховой компанией, осуществлять только в федеральных здравницах с учетом равномерного распределения лечащихся по месяцам. В местные здравницы приобретать путевки за счет средств федерального бюджета.
4. Советам судей субъектов Российской Федерации рекомендовать:
принять участие в проведении межведомственных совещаний с участием представителей территориальных органов федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального фонда социального страхования, органов здравоохранения в субъектах Российской Федерации, региональных структур страховых компаний. По итогам их проведения утвердить регламент взаимодействия управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации с территориальным органом здравоохранения, страховой компанией, осуществляющей медицинское обслуживание судей по программе обязательного медицинского страхования и страховой компанией, осуществляющей медицинское обслуживание судей и членов их семей по программе добровольного медицинского страхования. При проведении очередных межведомственных совещаний заслушивать страховые компании, осуществляющие организацию медицинского обслуживания судей и членов их семей как по программе ОМС, так и ДМС по вопросу качества медицинского обслуживания судей и членов их семей;
при распределении реабилитационно-восстановительного лечения в санаторно-курортных учреждениях для судей и членов их семей в соответствии с договором ДМС, заключенным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации со страховой компанией, учитывать выделенный лимит финансовой ответственности на регион и самостоятельно в его пределах определять количество путевок.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
21 июня 2007 г.
№ 175
Поиск
Войти
Совет судей