Заслушав и обсудив доклады председателя Липецкого областного суда Маркова И.И., председателя Арбитражного суда Калининградской области Орлова А.В., заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Кудрявцева И.А. и Директора Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) Парфенчикова А.О. «О ходе реализации постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 211 «Об обеспечении безопасности судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов», Совет судей Российской Федерации отмечает, что Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Советом судей Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации во взаимодействии с Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации в последнее время осуществлен ряд практических мер, направленных на обеспечение надлежащей охраны зданий судов, предотвращение в них правонарушений, повышение уровня безопасности судебной деятельности, защиту судей и членов их семей от противоправных посягательств.
Особое внимание уделяется вопросам обеспечения безопасности судей и охраны зданий судов в Северо-Кавказском федеральном округе.
Осуществляются мероприятия по оснащению зданий судов современными техническими системами защиты в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы. В 2007 - 2009 годах такими системами оснащено 537 зданий судов. Однако в текущем году вместо 730 млн. рублей, предусмотренных на оснащение указанными системами, выделено лишь 158,1 млн.рублей, что не позволяет удовлетворить имеющиеся потребности федеральных судов общей юрисдикции. Поэтому выделенные в 2010 году на эти цели средства направлены для оснащения зданий судов в Северо-Кавказском федеральном округе и в регионах со сложной криминогенной обстановкой.
Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации на базе Тюменского областного суда проводится эксперимент по организации охраны здания суда с применением технических систем защиты и введением в аппарате суда должности «оператор пульта технических средств охраны и пожарной сигнализации».
Анализ чрезвычайных происшествий с судьями федеральных судов общей юрисдикции свидетельствует, что их количество в истекшем году возросло на 73 случая (47%) против 2008 года и составило 228 происшествий. За этот период увеличилось в три раза число убийств судей, совершенных вне зданий судов (с 1 до 3), одно из которых связано с отправлением правосудия. Возросло количество покушений на судей с 1 до 7. Увеличилось число попыток угроз совершения террористических актов в зданиях и помещениях судов с 1 до 18 случаев.
По сравнению с 2006 годом количество противоправных действий в отношении судей арбитражных судов и членов их семей возросло к 2009 году в 3 раза.
Учитывая исключительную важность качественного и оперативного решения вопросов государственной защиты судей и членов их семей, обеспечения безопасности судебной деятельности, Совет судей Российской Федерации
1. Принять к сведению информацию председателя Липецкого областного суда Маркова И.И., председателя Арбитражного суда Калининградской области Орлова А.В., заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Кудрявцева И.А. и Директора Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) Парфенчикова А.О. по данному вопросу.
2. Просить Высший Арбитражный Суд Российской Федерации совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации с учетом предложений и замечаний, поступивших из верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, на проект новой редакции пункта 5 (пропускной режим) Типовых правил внутреннего распорядка судов, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации от 18 апреля 2003 года № 101, и проект концепции комплексной системы обеспечения охраны зданий судов, безопасности судебных процессов и организации межведомственного взаимодействия, принять участие в доработке указанных проектов для их последующего внесения в согласованном виде на заседание Совета судей Российской Федерации во втором полугодии 2010 года.
3. Продолжить проведение на базе Тюменского областного суда эксперимента по организации охраны здания суда с применением технических систем и средств защиты и введением в аппарате суда должности «оператор пульта технических средств охраны и пожарной сигнализации».
Итоги эксперимента рассмотреть на заседании Президиума Совета судей Российской Федерации в 2011 году.
4. Предложить Федеральной службе судебных приставов ежегодно информировать Совет судей Российской Федерации о практике обеспечения охраны зданий судов и судебных процессов в целях повышения эффективности взаимодействия ФССП России и судейского сообщества по обеспечению безопасности судебной деятельности.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
«20» мая 2010 г.
№ 258