Заслушав и обсудив доклады начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Бородулина В.Ю. и начальника Контрольно-аналитического управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Капаевой Н.В. о порядке утверждения законопроекта «О нормах нагрузки судей судов общей юрисдикции, арбитражных судов и работников аппаратов судов», Совет судей Российской Федерации отмечает, что Судебным департаментом и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации проделана определенная работа в этом направлении.
В 2008 году «Научно-исследовательским институтом труда и социального страхования» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУП «НИИ ТСС» Росздрава) разработаны нормы нагрузки судей и нормативы численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции. Также разработаны нормы нагрузки судей и работников аппаратов арбитражных судов Российской Федерации.
Верховным Судом Российской Федерации были изучены и в целом одобрены вышеуказанные нормы, касающиеся судов общей юрисдикции.
Итоговые результаты научно-исследовательской работы по разработке норм нагрузки судей и нормативов численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции доложены на VII Всероссийском съезде судей.
Законодательное урегулирование норм нагрузки судей позволит производить расчеты нагрузки, определять нормативную численность судей и работников аппарата судов, осуществлять финансирование судебной системы в соответствии с этими показателями.
Представляется целесообразным утвердить и ввести в действие нормы нагрузки федеральным законом, что позволит установить правовой статус документа «О нормах нагрузки судей», определить принципы финансирования численности судов.
Целью разработки проекта федерального закона является установление правовых и организационных основ ведения работ по определению нормативной численности федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
В случае принятия федерального закона «О нормах нагрузки судей» будет получен нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения нормативной численности судей, работников аппарата федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей. Данный федеральный закон позволит оптимально использовать имеющийся штат судей, обоснованно перераспределять вакантные должности судей и работников аппарата судов между судами в соответствии со служебной нагрузкой.
В связи с вышеизложенным Совет судей Российской Федерации
1. Информацию, изложенную в докладах начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Бородулина В.Ю. и начальника Контрольно-аналитического управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Капаевой Н.В., принять к сведению.
2. Поддержать предложения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о разработке законопроекта «О нормах нагрузки судей судов общей юрисдикции, арбитражных судов и работников аппаратов судов» и направлении его в Совет судей Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для выработки правовой позиции норм нагрузки, разработанных ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, и процедуры их применения с учетом Федерального закона от 30.04.2010 № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Срок исполнения - III квартал 2010 г.
Ответственные исполнители - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
« 20 » мая 2010 г.
№ 259