Заслушав и обсудив доклад начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Борисова В.Я. и информацию председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства Бондара А.В., Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – Закон о мировых судьях) определено, что мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 статьи 2 данного Закона на мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров.
Частью 4 статьи 6 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» установлено, что финансовое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, которое осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации) осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» также установлено, что обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Таким образом, Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» не установлено, какого уровня расходным обязательством (федерального, регионального или местного) является приобретение жилых помещений для мировых судей.
Принятие проектов федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» позволит устранить имеющиеся неурегулированности действующего законодательства и позволит более полно обеспечить социальные гарантии мировым судьям.
Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации
просить Верховный Суд Российской Федерации внести данные законопроекты в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель Совета Д.А. Краснов
г. Москва
30 июля 2013 г.
№ 346
Поиск
Войти