Заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В., Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает особый статус судебной власти, который выражается в том, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.
Государственным служащим аппарата суда отведена важная роль в осуществлении судопроизводства, поскольку они вовлечены в процесс осуществления правосудия, начиная от приема заявления и заканчивая выдачей исполнительного листа.
Помощник судьи и секретарь судебного заседания являются процессуальными фигурами (ст. 326 УПК РФ, ст. 58 АПК РФ) и им может быть заявлен отвод (ст. 18 ГПК РФ, ст. 68 УПК РФ, ст. 23 АПК). Секретарь не только ведет протокол, но и подписывает его и, соответственно, несет ответственность за его достоверность.
На государственных служащих аппарата суда возложены функции, связанные с обеспечением открытости и прозрачности правосудия, в том числе в связи с принятием Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Значительную работу в обеспечении деятельности судов ведет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
Учитывая особенности государственной службы в судебной системе, необходимость повышения ее престижа, целесообразно выделить судебную службу как отдельный вид государственной службы, в которую будут входить государственные служащие аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации.
Для соблюдения принципа единства судебной власти судебную службу необходимо также образовать в аппаратах уставных (конституционных) судов субъектов Российской Федерации и в аппаратах мировых судей в качестве судебной службы субъектов Российской Федерации.
С этой целью и в порядке выполнения постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 364 разработан проект федерального закона «О судебной службе Российской Федерации», которым регулируются отношения, связанные с поступлением на судебную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения служащего судебной службы.
Среди вопросов, которым в проекте федерального закона уделяется особое внимание, следует выделить принципы судебной службы, оплату труда служащих, основные и дополнительные государственные гарантии служащих судебной службы. Должностной оклад служащего федеральной судебной службы устанавливается в процентном соотношении к должностному окладу Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.
Введение судебной службы потребует внесения изменений в ряд нормативных правовых актов, в том числе в Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», в Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», в Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», в Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
Принятие названного федерального закона повысит престиж судебной службы, позволит решить существующие в настоящее время в работе судов проблемы комплектования кадрового состава и будет способствовать качественному улучшению работы судов.
Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации
1. Доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В. «О ходе подготовки проекта федерального закона о введении судебной службы как отдельного вида государственной службы и об оплате труда федеральных государственных служащих федеральных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации» принять к сведению.
2. Проекты федерального закона «О судебной службе Российской Федерации», федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с образованием судебной службы», федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием судебной службы» направить для обсуждения, замечаний и предложений:
в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
в советы судей субъектов Российской Федерации;
в финансовую комиссию Совета судей Российской Федерации, в комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам организационно-кадровой работы, по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства и по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов.
3. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и указанным комиссиям Совета судей Российской Федерации обобщить поступившие предложения в срок до 1 октября 2014 года и внести проекты законов на рассмотрение Президиума Совета судей Российской Федерации.
Председатель Совета Д.А. Краснов
г. Москва
19 мая 2014 г.
№ 398
Поиск
Войти