Президиум Совета судей Российской Федерации заслушал информацию председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов, председателя Костромского областного суда Иванова В.С. о результатах работы комиссии в Тюменской области по изучению состояния дел по эксплуатации ГАС «Правосудие» и формированию информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в Тюменской области, а также по контролю за размещением информации деятельности судов в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в судах общей юрисдикции и на участках мировых судей Тюменской области.
Судебная система Тюменской области включает в себя: Тюменский областной суд, Арбитражный суд Тюменской области, 24 районных суда, 64 судебных участка мировых судей.
В ходе работы комиссии проанализировано состояние дел на объектах автоматизации непосредственно на местах: в Тюменском областном суде, Управлении Судебного департамента в Тюменской области, Калининском, Центральном районных судах г. Тюмени, Ярковском районном суде, Тобольском городском и районном судах, а также на судебных участках мировых судей Ленинского района г. Тюмени, Ярковского района, г. Тобольска и Тобольского района.
Комиссия ознакомилась с организацией эксплуатации подсистем ГАС «Правосудие» и исполнением Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в судах общей юрисдикции в Тюменской области.
Доступом к сети Интернет обеспечены все суды общей юрисдикции Тюменской области.
Комиссия отмечает, что официальные сайты Тюменского областного суда, Управления Судебного департамента в Тюменской области, районных (городских) судов и судебных участков мировых судей Тюменской области наполняются информацией в полном объёме, судебные акты на сайтах судов размещаются своевременно. Управлением Судебного департамента в Тюменской области осуществляется ежемесячно мониторинг сайтов на соответствие требованиям закона.
Размещение текстов судебных актов на Интернет-сайте Тюменского областного суда в соответствии с утвержденным порядком возложено на судей, председательствующих в судебных заседаниях, выступающих в качестве докладчика и на закрепленных за ними помощников судей.
Для организации работы по информационному наполнению интернет-сайтов в Управлении и районных (городских) судах созданы редакционные коллегии. Материалы, размещаемые на сайте, хранятся в нарядах. Подготовка материалов ведётся с учётом нормативных документов.
С 2010 года Управлением совместно с Советом судей Тюменской области проводится ежегодный конкурс на «Лучший Интернет-сайт районного (городского) суда Тюменской области», утверждено Положение о конкурсе, разработаны критерии с учетом законодательства, регламентирующего функционирование официальных интернет - сайтов судов общей юрисдикции.
Во всех судах общей юрисдикции организована работа приёмных, расположенных в общедоступных зонах зданий, что обеспечивает свободный доступ граждан и исключает общение участников судебного разбирательства с судьей до начала рассмотрения дела. Все приёмные обеспечены мебелью, автоматизированными рабочими местами, факсами, копировально-множительной техникой, юридической литературой.
Вопросы реализации судами общей юрисдикции Тюменской области Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» регулярно рассматриваются на Совете судей Тюменской области.
По состоянию на 01.01.2014 оснащённость судов Тюменской области компьютерами в среднем составляет 98 - 99%. Обеспеченность судебных участков мировых судей составляет 100%, из 55 залов судебных заседаний 41 зал обеспечен системами фиксации судебных процессов. В целях усовершенствования взаимодействия со службой судебных приставов, сокращения документооборота на судебных участках, внедрено программное обеспечение штрихового кодирования исполнительных листов.
В районных (городских) судах эксплуатируются следующие подсистемы ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика», «Судимость», «Банк судебных решений», «Документооборот и обращения граждан», «Интернет-портал», «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания», «Организационное обеспечение», «Отображение информации коллективного пользования». На всех судебных участках мировых судей установлена и используется программа судебного делопроизводства ПИ «АМИРС».
Для обеспечения антивирусной защиты в судах и Управлении установлен комплекс «Dr.Web», на судебных участках мировых судей ‑ «Антивирус Касперского».
Во всех судах имеются приказы о закреплении компьютерной техники, о назначении ответственных лиц за функционирование подсистем.
С октября 2012 г. в районных (городских) судах, на судебных участках мировых судей работа по извещению участников судопроизводства посредством СМС-сообщений осуществляется в соответствии с требованиями Регламента организации извещений участников судопроизводства посредством СМС-сообщений.
Ежемесячно суды направляют в Управление информацию о количестве направленных СМС-сообщений, сканированных документов, количестве судебных заседаний с использованием комплексов аудиопротоколирования, функционировании ПИ «Эксплуатация и сервисное обслуживание».
В соответствии с Регламентом перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид судами в 2013 году переведено в электронный вид 8711 текущих судебных актов, судебными участками переведено более 145 тыс. судебных дел. В Тюменском областном суде, районных судах г. Тюмени и Тюменского района и для всех мировых судей обеспечен доступ к центральному хранилищу дел, переведенных в электронный вид.
Все суды Тюменской области оборудованы локальными вычислительными сетями, позволяющими работать с подсистемами ГАС «Правосудие». Все 64 судебных участка мировых судей имеют локальные вычислительные сети и официальные интернет-сайты, заполнение и обновление которых постоянно контролируется Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области.
Управлением регулярно проводятся занятия, семинары с работниками судов, ответственными за функционирование интернет - сайтов судов и взаимодействие со СМИ. C целью повышения профессионального уровня мировых судей и работников аппарата судебных участков в г. Тюмени оборудован многофункциональный учебный класс.
Кроме того, комиссия ознакомилась с работой филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» (ФГБУ ИАЦ Судебного департамента), созданного в Тюменской области в целях обеспечения поддержки функционирования ГАС «Правосудие». В число основных задач филиала входит поддержка эксплуатации программного обеспечения на объектах автоматизации ГАС «Правосудие», централизованное администрирование программно-технических средств подсистемы связи и передачи данных ГАС «Правосудие», восстановление функционирования программно-технических средств на объектах автоматизации ГАС «Правосудие», обновление специального программного обеспечения ГАС «Правосудие». Комиссия отметила работу по решению указанных задач филиалом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Тюменской области.
В целом комиссия отмечает, что организация доступа к информации о деятельности судов для граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечивается Тюменским областным судом, районными (городскими) судами, судебными участками мировых судей и Управлением Судебного департамента в Тюменской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Президиум Совета судей Российской Федерации
1. Информацию председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов, председателя Костромского областного суда Иванова В.С. принять к сведению.
2. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации совместно с ФГБУ ИАЦ Судебного департамента при реализации мероприятий по обеспечению единого информационного пространства судов общей юрисдикции использовать положительный опыт взаимодействия судейского сообщества Тюменской области, Тюменского областного суда, Управления Судебного департамента в Тюменской области, Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области при эксплуатации ГАС «Правосудие».
3. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации совместно с ФГБУ ИАЦ Судебного департамента при организации технической поддержки ГАС «Правосудие» учесть положительный опыт работы филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Тюменской области.
4. Комиссии по информатизации Совета судей Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением судами требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и применения ГАС «Правосудие» в судах.
Председатель Совета Д.А. Краснов
г. Москва
19 мая 2014 г.
№ 400