1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции (далее - суд) в глобальной информационной системе общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда (далее - Рекомендации) разработаны в целях:
обеспечения прав граждан на получение информации о деятельности суда;
повышения качества правосудия за счет его публичного объективного и достоверного освещения и обсуждения;
повышения правовой культуры граждан;
оказания содействия в реализации конституционных прав граждан на судебную защиту, сокращения числа необоснованных обращений в суд и свободное получение судебно-правовой информации;
обеспечения защиты сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа;
предупреждения правонарушений и преступлений;
совершенствования судебной практики;
установления системы гражданского контроля за судебной властью.
1.2. Рекомендации разработаны в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, нормами международного права и в развитие Положения по созданию и сопровождению официальных интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. (далее - Положение).
1.3. Рекомендации определяют порядок и критерии отбора, формирования и размещения информации о деятельности суда в глобальной информационной системе общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда (далее - интернет-сайт).
Требования по числу и видам разделов, наполнению разделов сайтов информацией и ее актуализации (обновлению) определены Положением.
1.4. В настоящих Рекомендациях используются следующие термины и понятия:
Глобальная информационная система общего пользования Интернет (далее - Интернет) - глобальная компьютерная сеть, обеспечивающая доступ к емким специализированным информационным компьютерам-серверам по каналам связи для получения общедоступной информации и обмена ею.
Официальный интернет-сайт суда (далее - интернет-сайт) -- разработанная в рамках Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее - ГАС «Правосудие») единая информационная структура, размещенная в Интернете и содержащая связанные между собой страницы с информацией, посвященной деятельности суда и доступной через сеть Интернет неограниченному кругу лиц.
Информация о деятельности суда - судебные документы и извлечения из них, иные сообщения и материалы вне зависимости от формы представления, предназначенные для информирования неограниченного круга лиц.
Судебные акты - приговоры, определения, постановления, решения судов общей юрисдикции, вынесенные в пределах их компетенции при осуществлении гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
2. Информация о деятельности суда, размещаемая на интернет-сайте
2.1. Информацией о деятельности суда, размещаемой на интернет-сайте в обязательном порядке, кроме содержащейся в пункте 2.1 Положения, является:
вступившие в законную силу постановления, определения, решения и приговоры (далее - судебные акты), которыми суд разрешил по существу судебные дела, либо извлечения из них;
иная информация, размещение которой будет способствовать достижению целей, указанных в пункте 1.1 настоящих Рекомендаций.
2.2. Запрещается размещать на интернет-сайте информацию, отнесенную к категории ограниченного доступа.
Информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, профессиональную и конфиденциальную (см. пункт 2.3 Положения).
2.3. Председатель суда устанавливает порядок отбора, формирования и размещения информации на интернет-сайте на основе утвержденных постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации настоящих Рекомендаций.
2.4. Ответственным за компьютерную обработку информации о деятельности суда и ее своевременное размещение на интернет-сайте приказом председателя суда назначается лицо, обладающее необходимыми для этого специальными и техническими навыками, а также уровнем профессиональной подготовки (далее - лицо, ответственное за размещение информации на интернет-сайте).
2.5. Лица, ответственные за размещение информации на интернет-сайте, могут руководствоваться размещенной на официальном сайте головного исполнителя мероприятий по созданию ГАС «Правосудие» - федерального государственного унитарного предприятия «НИИ «Восход» в папке portal по электронному адресу ftp://software@ftp.sudrf.ru Инструкцией по созданию типового сайта и подключению модуля судебного делопроизводства (далее - Инструкция).
3. Размещение на интернет-сайте сведений о дате и времени судебных заседаний
3.1. Ответственными за предоставление сведений о дате и времени проведения судебных заседаний по судебным делам, находящимся в производстве суда, либо рассматриваемым вышестоящим судом в кассационном порядке, являются судьи - председательствующие по делам, либо судьи-докладчики.
3.2. Необходимые сведения вносятся в соответствующие подсистемы ГАС «Правосудие» в порядке, установленном председателем суда.
Лицо, ответственное за размещение информации на интернет-сайте, производит выборку необходимых сведений о наименовании дела, дате и времени проведения судебных заседаний, ф.и.о. сторон, месте проведения судебного заседания и размещает их на интернет-сайте суда.
3.3. Порядок размещения на интернет-сайте сведений о дате и времени судебных заседаний, указанный в п. 3.2 настоящих Рекомендации, остается на усмотрение председателя суда и может быть изменен по его письменному распоряжению.
4. Отбор и размещение на интернет-сайте судебных актов и извлечений из них
4.1. Размещение на интернет-сайте текстов судебных актов осуществляется в части, не содержащей информацию, отнесенную действующим законодательством к информации ограниченного доступа и указанную в пункте 2.2 настоящих Рекомендации.
4.2. Запрещается размещать на интернет-сайте тексты судебных актов по следующим судебным делам:
по делам, разбирательство по которым осуществлялось в закрытых судебных заседаниях;
по делам, содержащим информацию, отнесенную действующим законодательством к государственной тайне или иной охраняемой федеральным законом тайне;
по делам, содержащим сведения о тайне усыновления (удочерения), об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав;
по делам о расторжении брака и разделе между супругами совместно нажитого имущества при наличии информации конфиденциального характера;
по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании, а также по иным делам, требующим сохранения врачебной тайны;
по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;
по гражданским делам, в которых в качестве ответчиков выступают лица, не достигшие возраста шестнадцати лет;
по делам частного обвинения;
по иным судебным делам на усмотрение судьи, рассматривающего конкретное дело.
4.3. Допускается размещение без ограничений текстов судебных актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в открытых судебных заседаниях.
Размещение текстов частных определений суда остается на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение.
4.4. Ответственными за отбор и формирование судебных актов либо извлечений из них, подлежащих размещению на интернет-сайте, являются соответствующие заместители председателя суда.
4.5. Судьи - председательствующие по делам, отмечают судебные акты, которые считают целесообразным разместить на интернет-сайте, используя данные подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».
Заместители председателя суда вырабатывают рекомендации по вопросам размещения на интернет-сайте судебных актов либо извлечений из них.
Окончательное решение о размещении на интернет-сайте судебных актов по делам либо извлечений из них принимает председатель суда.
4.6. О принятом решении об отборе судебных актов либо извлечений из них заместители председателя суда сообщают лицу, ответственному за размещение информации на интернет-сайте, и дают необходимые в связи с этим указания.
Отобранные для размещения судебные акты, вынесенные в открытых судебных заседаниях, размещаются на интернет-сайте путем полного воспроизведения их текста.
4.7. Председатель суда вправе принять решение вместо полнотекстовой публикации судебного акта на интернет-сайте о размещении краткого сообщения о рассмотренном деле либо извлечении, если оно носит исключительно частный характер.
В этом случае лицо, ответственное за размещение информации на интернет-сайте суда, самостоятельно получает с помощью Инструкции из подсистем ГАС «Правосудие» (пункт 2.5 Рекомендаций) судебные акты, подлежащие последующей компьютерной обработке.
4.8. В ходе компьютерной обработки судебного акта, подлежащего размещению на интернет-сайте, лицо, ответственное за размещение информации на интернет-сайте суда:
сохраняет неизменными фамилию и инициалы судьи, вынесшего судебный акт;
заменяет фамилию, имя и отчество каждого являющегося физическим лицом участника судопроизводства на первую либо иную букву его фамилии, которая позволит отличить его от иных участников;
исключает персональные данные являющихся физическими лицами участников судопроизводства, а также сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни, которые позволяют идентифицировать их личность;
исключает сведения, позволяющие установить характер деятельности, которую осуществляют организации, юридические лица и войсковые части, являющиеся участниками судопроизводства;
исключает иные сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа.
4.9. В ходе компьютерной обработки извлечения из судебного акта, подлежащего последующему размещению на интернет-сайте, лицо, ответственное за размещение информации на интернет-сайте, помимо действий, указанных в пункте 4.8:
указывает в заголовке краткую сущность извлечения из судебного акта, подлежащего размещению на интернет-сайте;
указывает о вступлении в законную силу размещаемого судебного акта.
4.10. Лицо, ответственное за размещение информации на интернет-сайте, обязано представить обработанные судебные акты либо извлечения из них на проверку судьям, вынесшим судебный акт, и заместителю председателя суда.
4.11. Порядок отбора и формирования судебных актов либо извлечений из них, подлежащих размещению на интернет-сайте, указанный в пункте 4 настоящих Рекомендации, остается на усмотрение председателя суда и может быть изменен по его письменному распоряжению.
5. Размещение иной информации о деятельности суда на интернет-сайте
5.1. Решение о размещении на интернет-сайте иной информации о деятельности суда принимается председателем суда.
5.2. В таких случаях председатель суда назначает лиц, непосредственно отвечающих за подготовку необходимой для размещения на интернет-сайте информации. По окончании подготовки указанные лица передают необходимые материалы лицу, ответственному за размещение информации на интернет-сайте.
6. Сроки обновления информации на интернет-сайте
6.1. Обновление информации на интернет-сайте производится в сроки, предусмотренные пунктом 5 Положения.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной информационной системе общего пользования Интернет на официальном интернет-сайте суда
Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с нижеуказанными положениями российского и международного законодательства:
Конституции Российской Федерации;
Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ;
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ;
Федерального закона «О персональных данны" от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ;
Федерального закона «О безопасности» от 5 марта 1992 г.№ 2446-1;
Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (статьи 38, 40, 58);
Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-1;
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ;
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» № 188 от 6 марта 1997 г.;
постановления Правительства Российской Федерации «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» от 5 декабря 1991 г. № 35;
постановления Совета судей Российской Федерации «О Концепции информационной политики судебной системы» от 16 ноября 2001 г. № 60;
Положения по созданию и сопровождению официальных интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2004 г.);
постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» от 21 сентября 2006 г. № 583;
постановления Совета судей Российской Федерации «О Концепции информационной политики судебной системы» от 16 ноября 2001 г. № 60;
Всеобщей декларации прав человека 1948 года (ст. 10, 11, 19);
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим) от 04.11.1950 (с изменениями от 11.05.1994);
Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк) от 19.12.1966;
Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), принятых резолюцией Генеральной ассамблеи ООН 40/33 от 10.12.1985);
Конвенции о правах ребенка (ст. 13);
Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (п. П (28.9);
Документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ;
Конвенции о защите личности в связи с автоматизированной обработкой персональных данных, открытой для подписании государствами - членами Совета Европы 21.01.1981 и вступившим в юридическую силу с 1.10.1985;
Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и свободах человека 1995 года;
Парижской хартии для Новой Европы;
Рекомендаций Комитета Министров государств - членов Совета Министров № R (81) 19 «О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств»;
Рекомендаций Комитета Министров Совета Министров № R (95)11 относительно отбора, обработки, предоставления и архивации судебных решений в правовых информационно-поисковых системах (п.1 (5.16), П (9.1) и (10.1) и др.
Поиск
Войти