Заслушав и обсудив информацию начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Голошумова Е.В. о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.
На протяжении длительного времени в ряде районных судов служебная нагрузка судей существенно ниже служебной нагрузки судей других районных судов соответствующего субъекта Российской Федерации, а также нагрузки судей районных судов в других субъектах Российской Федерации.
Одной из основных причин такой ситуации является происходящее во многих регионах России (особенно в районах Крайнего Севера) уменьшение численности населения при сохранении установленной штатной численности судей в районных судах.
Кроме того, во исполнение положений статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части обеспечения прав подсудимых на рассмотрение уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях коллегией из трех судей штатная численность районных судов устанавливалась в количестве не менее 3 – 4 единиц.
Вместе с тем установленный законодательством порядок не предусматривает процедуру перераспределения вакантных должностей судей районных судов из одних субъектов Российской Федерации в другие федеральные суды общей юрисдикции в соответствии со служебной нагрузкой.
В отношении работников аппаратов районных судов механизм перераспределения в другие федеральные суды общей юрисдикции законодательством также не предусмотрен.
В связи с изложенным предлагается внести изменения в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», предусматривающие наделение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации правом перераспределять по согласованию с председателями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и советами судей субъектов Российской Федерации вакантные должности судей и штатную численность работников аппаратов районных судов в другие федеральные суды общей юрисдикции в соответствии со служебной нагрузкой.
Предлагается также внести изменение в указанный Федеральный закон, согласно которому начальник управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации перераспределяет по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа и советом судей субъекта Российской Федерации вакантные должности судей и штатную численность работников аппаратов районных судов в другие районные суды в соответствии со служебной нагрузкой.
Законопроектом предлагается привести содержащееся в Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» наименование районных судов в соответствие с положениями Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», согласно которому в Российской Федерации действуют районные, городские и межрайонные суды.
Принятие указанного законопроекта не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.
С учетом изложенного, Президиум Совета судей Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласиться с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
2. Просить Верховный Суд Российской Федерации внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
26 октября 2011 г.
№ 281