Обсудив доклад начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Борисова В.Я. о внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в части определения порядка выплаты ежемесячного возмещения членам семьи судьи независимо от обстоятельств его гибели (смерти), Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) судьи, в том числе пребывающего в отставке, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы судьи (пожизненного содержания) за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.
Однако названная гарантия социальной защиты судьи и членов его семьи фактически не действует ввиду того, что данная норма не может толковаться в отрыве от пункта 7 статьи 20 того же Закона, согласно которому правила, содержащиеся в пункте 4 этой статьи, не применяются, если в предусмотренном Законом порядке будет установлено, что причинение вреда судье и членам его семьи не связано со служебной деятельностью судьи.
Вследствие отсутствия четкого правового механизма определения того, была ли гибель (смерть) судьи связана с его служебной деятельностью, нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) судьи, находившиеся на его иждивении, для которых заработная плата либо ежемесячное пожизненное содержание судьи являлись постоянным и основным источником средств к существованию, оказались без этих средств.
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» позволит установить гарантии нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) судьи, находившимся на его иждивении, и защитить их права и законные интересы.
Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации
просить Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации внести данный законопроект в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель Совета Ю.И. Сидоренко
г. Москва
9 октября 2012 г.
№ 307