На состоявшемся 17 – 19 декабря 2012 году очередном VIII Всероссийском съезде судей Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении оценил съезд судей как «значимое событие в общественной, в государственной жизни нашей страны. Здесь не только вырабатываются предложения по совершенствованию деятельности судов, но и обсуждаются вопросы эффективной защиты прав, свобод, достоинства и собственности миллионов наших сограждан.
…Растет качество судопроизводства. Повышается доверие людей к правосудию и к судебному корпусу…Это доверие к судебному корпусу считаю принципиально важным для страны, для всего российского общества.
Практически в полной мере реализована концепция судебной реформы, в которой сконцентрирован исторический опыт России и лучшие международные практики.
…Важнейшее достижение нашей судебной системы – повышение уровня ее открытости...Кстати говоря, такой открытостью не может похвастаться, пожалуй, ни одна судебная система сегодня.
…тяжелой проблемой остается, к сожалению, чрезмерная нагрузка на судей. Решение этой проблемы мы ищем много лет».
В своих выступлениях председатели высших судов России, делегаты съезда особое внимание уделяли качественному рассмотрению судебных дел в разумные сроки, информационной открытости и доступности правосудия, повышению профессионального уровня судей и работников аппаратов судов, выполнению требований Кодекса судейской этики и укреплению авторитета судебной власти, недопустимости принятия норм, снижающих достигнутый уровень гарантий социальной защиты судей.
В работе съезда участвовали 730 делегатов. Был принят новый Кодекс судейской этики и итоговое Постановление № 1 от 19.12.2012, определяющее задачи и направления дальнейшего развития судебной системы.
Для достижения поставленных целей избраны Советы судей Российской Федерации в составе 127 судей и Президиум Совета в составе 17 человек. Председателем Совета судей Российской Федерации был избран председатель Калужского областного суда Краснов Дмитрий Анатольевич.
Заместителями председателя Совета судей Российской Федерации – судьи Верховного Суда Российской Федерации Червоткин Александр Сергеевич и Першутов Анатолий Геннадьевич, заместитель председателя Приволжского окружного военного суда Ляпин Наиль Абдулхакович.
Остальными членами Президиума Совета судей Российской Федерации были избраны: Председатель Арбитражного суда Республики Дагестан Абдуллаев Кайбулла Ибрагимович, председатель Архангельского областного суд Аверин Михаил Григорьевич, мировой судья судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области Бабаянц Николай Николаевич, судья, председатель судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Горшков Вячеслав Валерьевич, судья Конституционного Суда Российской Федерации Клеандров Михаил Иванович, председатель Октябрьского районного суда г. Иркутска в отставке Кулик Николай Гаврилович, председатель 94-го гарнизонного военного суда Куренев Олег Николаевич, председатель Липецкого областного суда Марков Иван Иванович, председатель Федерального арбитражного суда Центрального округа Свириденко Олег Михайлович, Председатель Конституционного Суда Республики Северная Осетия – Алания Цалиев Александр Михайлович, председатель Вязниковского городского суда Владимирской области Черненко Ольга Анатольевна, председатель Алтайского краевого суда Ширнин Виктор Петрович, заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров Сергей Иванович.
Новый состав Совета судей сосредоточил свою деятельность над решением поставленных съездом задач по обеспечению качественного осуществления правосудия в разумные сроки, информационной открытости судов, над дальнейшим укреплением независимости судей, обеспечением надлежащего уровня материальных и социальных гарантий судей и работников аппаратов судов, созданием надлежащего уровня безопасности и совершенствованием организационного обеспечения судебной деятельности.
Совет судей инициировал либо принимал непосредственное участие в работе по подготовке ряда законопроектов по социальной защите судей – это Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 174-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», который обеспечил выплату возмещения нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) судьи, находящимся на его иждивении, в том числе и при отсутствии связи гибели или смерти судьи с исполнением им служебных обязанностей.
Внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в части определения стажа работы в должности судьи, позволяющие исключить возможность неоднозначного толкования нормы.
В развитие норм Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ принят Федеральный закон от 22 декабря 2014 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» в части урегулирования порядка индексации ежемесячного пожизненного содержания судей и индексации ежемесячного денежного поощрения, что стало реальным шагом в направлении укрепления независимости судей.
Федеральным конституционным законом от 21 июля 2014 года № 13-ФКЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» повышены социальные гарантии мировых судей на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Приняты также законы о внепроцессуальных обращениях к судьям, о наделении полномочиями председателей районных судов в вопросах перераспределения судебной нагрузки мировых судей и закрепления порядка привлечения судьи федерального суда, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.
Выполняя Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» Совет судей утвердил Положение о порядке и условиях определения выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет, согласовал Положение о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям системы судов общей юрисдикции, представленное Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Советом судей совместно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации разработан проект федерального закона «О судебной службе Российской Федерации» как об отдельном виде государственной службы, который направлен в Верховный Суд Российской Федерации для внесения его в Государственную Думу Российской Федерации в порядке законодательной инициативы.
В соответствии с постановлением VIII Всероссийского съезда судей и в целях равного с другими гражданами пенсионного обеспечения судей, не приобретших права на получение ежемесячного пожизненного содержания, судейским сообществом был подготовлен и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации субъектом законодательной инициативы проект федерального закона № 292646-6 «О пенсионном обеспечении граждан, осуществлявших полномочия судьи», который отклонен Постановлением Государственной Думы от 16 сентября 2014 года.
Проведена работа над проектом закона о включении должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.
В связи с упразднением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и образованием Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» Советом судей был разработан и направлен в Верховный Суд Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с изменениями норм представительства судей в органах судейского сообщества с целью установления пропорционального представительства в органах судейского сообщества разных ветвей судебной власти, а не паритетного представительства в них судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Выполняя Федеральный закон от 5 февраля 2014 года № 16-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состава Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», Президиумом Совета судей Российской Федерации был разработан порядок созыва и регламент собраний представителей советов судей субъектов Российской Федерации, действующих на территории федеральных округов, по выборам судей в состав Специальной квалификационной коллегии судей, по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, выборам судей в состав Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда, в соответствии с которыми были успешно проведены экзамены, а затем и выборы судей в состав Верховного Суда Российской Федерации.
В декабре 2014 года Советом судей была проведена научно-практическая конференция, посвященная знаменательной дате в истории нашего государства – 150-летию судебной реформы в России.
В порядке выполнения Федерального закона от 23 июня 2014 года № 155-ФЗ «Об органах судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Совет судей принял самое активное и непосредственное участие в формировании органов судейского сообщества в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе и проведении первых конференций судей новых субъектов Российской Федерации. Были разработаны порядок избрания делегатов на первые конференции судей этих субъектов, созыва и проведения конференций, определены нормы представительства делегатов от соответствующих судов, а также порядок избрания советов судей, порядок избрания квалификационных коллегий и порядок избрания экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи и утверждены Президиумом Совета судей Российской Федерации, на основе которых проведены первые конференции судей и созданы органы судейского сообщества Республики Крым и города федерального значения Севастополя. В марте 2015 года обе конференции были проведены под председательством председателя Совета судей Российской Федерации Краснова Д.А.
Во исполнение постановления VIII Всероссийского съезда судей с учетом ранее проделанной Советом судей Российской Федерации работы по принятию мер по снижению судебной нагрузки было проведено обобщение предложений, поступивших от советов судей субъектов Российской Федерации и судов о внесении изменений в законодательство, введении новых видов упрощенного производства, развитии альтернативных способов разрешения споров и примирительных процедур, совершенствовании информационных технологий. Все актуальные и значимые предложения были направлены в Верховный Суд Российской Федерации для изучения. По инициативе Верховного Суда Российской Федерации для разработки научно обоснованных норм нагрузки судей и работников аппаратов судов Российской Федерации Правительством Российской Федерации была образована Межведомственная рабочая группа, в которую вошли члены Совета судей Российской Федерации председатель Нижегородского областного суда Бондар А.В. и судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.
По различным направлениям деятельности Совета судей Российской Федерации были образованы и успешно работали 10 комиссий.
Всего Советом судей высказывалось мнение по 69 законопроектам и было направлено 22 законодательных предложения, в том числе в виде законопроектов.
Всего за четыре года было проведено восемь пленарных заседаний Совета судей Российской Федерации, двадцать семь заседаний Президиума, два семинара-совещания председателей советов судей субъектов Российской Федерации.
Вынесено 309 постановлений, из них 93 постановления Совета судей Российской Федерации и 216 постановлений Президиума Совета судей Российской Федерации.
Поиск
Войти
Совет судей